近日，肯尼亞政府表示希望吸引國際公司接管其兩個主要海港和一(yī)個重要的物(wù)流經濟特區的管理和運營，以提高設施的效率和競争力。

　　肯尼亞港務局(KPA)表示，想要尋求跨國公司與肯尼亞公司合作，并接管拉穆港和蒙巴薩港部分(fēn)區域的運營和拉穆經濟特區(SEZ)，目前已發出招标。

　　私有化原因

　　此次招标最清楚地表明，威廉・魯托總統和現任政府決心将港口業務私有化。但這一(yī)舉措一(yī)直存在分(fēn)歧，并經常引發争議，由于政治家和碼頭工(gōng)人的反對以及對腐敗和違規行爲的指控，過去(qù)類似的嘗試都被擱置。

　　就在去(qù)年，全球港口運營商(shāng)迪拜環球港務集團 (DP World)陷入港口私有化争議，政界人士稱該公司已與前任政府秘密簽署協議，接管該國所有關鍵戰略港口的運營、開(kāi)發、重建和管理。

　　多年來，KPA一(yī)般采用公共服務模式，擁有和控制幾乎所有港口資(zī)産。然而，根據其《2018-2047年港口總體(tǐ)規劃》建議逐步轉變爲業主港口模式，當局正在做出改變，将私營部門納入港口運營。

　　實際上，KPA希望聘請經驗豐富、财力雄厚的私營公司接管拉穆港集裝箱碼頭1-3号泊位、蒙巴薩港11-14号泊位和蒙巴薩港集裝箱碼頭1号的管理和運營。還需要私人投資(zī)者将資(zī)源投入拉穆經濟特區的發展。

　　KPA董事總經理William Ruto上尉表示：“KPA邀請合格投标人進行密封投标，以獲取通過公私合作開(kāi)發和運營港口資(zī)産的投标人資(zī)格。”

　　投标條件苛刻

　　由于風險高且過程複雜，KPA爲感興趣的投标人設定了苛刻的條件。首先，任何有興趣接管任何資(zī)産的投資(zī)人都必須與肯尼亞公司組建合資(zī)企業，且當地公司控制項目公司不少于15%的股份。

　　競标條件對大(dà)型公司有利，但隻有少數公司符合資(zī)格。投标人過去(qù)三年的吞吐量必須至少達到1000萬标準箱;年收入最低10億美元;10年港口運營經驗;至少有五個碼頭在非洲、拉丁美洲和東南(nán)亞運營;過去(qù)十年至少有兩個新的綠地港口項目。

　　KPA希望港口私有化進程能夠支持100億美元的經濟活動。

　　KPA承認尚未得到最佳利用的拉穆港自2021年5月投入使用以來一(yī)直處于落後狀态，當局設想了一(yī)種業主特許模式，其中(zhōng)私人投資(zī)者将完全負責碼頭的處理爲期25年。運營商(shāng)将支付KPA商(shāng)定的固定和可變費用。